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規(guī)范建設(shè)秩序 堅(jiān)決制止違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為

國家能源局召開煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管啟動培訓(xùn)會

????11月5日，國家能源局在京召開煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管啟動培訓(xùn)會，全面部署專項(xiàng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范煤礦開發(fā)建設(shè)秩序，堅(jiān)決制止煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為。會議傳達(dá)了國家能源局副局長史玉波對此次專項(xiàng)監(jiān)管提出的五項(xiàng)要求。國家能源局副局長王禹民出席會議并講話，監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯主持會議。

????會議指出，近年來，煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭工業(yè)發(fā)展的決策部署，各級煤炭管理部門創(chuàng)新管理方式，煤炭行業(yè)面貌發(fā)生了很大變化，但部分地區(qū)、部分煤礦違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象仍然較為突出，必須進(jìn)一步規(guī)范煤礦開發(fā)建設(shè)秩序，堅(jiān)決制止違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識到，開展煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管，是推動煤炭行業(yè)脫困的重要舉措，是調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要手段，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要體現(xiàn)，要在充分認(rèn)識規(guī)范煤礦建設(shè)秩序重要意義的基礎(chǔ)上，真抓實(shí)干，確保專項(xiàng)監(jiān)管工作取得實(shí)效。

????會議傳達(dá)了史玉波對煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作提出的五項(xiàng)要求：一是統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管工作的系統(tǒng)性。國家能源局已專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好專項(xiàng)監(jiān)管，調(diào)動本部門、本單位各種有利條件投入其中。有關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，提高工作效率。二是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管工作的針對性。要抓住未按規(guī)定履行項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)、擅自開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)的重點(diǎn)煤礦，在對建設(shè)煤礦全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提出違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目名單。抓住16個省（區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等重點(diǎn)區(qū)域，關(guān)注違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重的礦區(qū)、地區(qū)。三是明確責(zé)任，增強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性。有關(guān)單位要明確各自責(zé)任，督促煤炭企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，凡是存在未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)生產(chǎn)行為的，必須嚴(yán)格執(zhí)行停建停產(chǎn)要求。四是依法依規(guī)，增強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管工作的規(guī)范性。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管的長效性。

????王禹民在會上簡要概括了新組建的國家能源局在能源監(jiān)管方面取得的初步成效，強(qiáng)調(diào)了開展煤礦建設(shè)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管的緊迫性，并對做好此項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管提出四項(xiàng)要求：一要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。根據(jù)煤礦建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)管任務(wù)的階段性特點(diǎn)和要求，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)管工作。二要溝通協(xié)作、形成合力。有關(guān)部門和派出機(jī)構(gòu)要樹立全國“一盤棋”思想，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。三要規(guī)范程序、健全制度。堅(jiān)持監(jiān)管工作規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化。四要提升能力、提高水平。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管能力，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍自身水平，確保監(jiān)管工作質(zhì)量和實(shí)際效果。

????會上，國家能源局煤炭司、市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)同志對煤礦建設(shè)有關(guān)政策和專項(xiàng)監(jiān)管督查工作要求進(jìn)行了解讀。華北能源監(jiān)管局、山西能源監(jiān)管辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、貴州省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)同志就如何做好專項(xiàng)監(jiān)管做了發(fā)言。

????國家能源局煤炭司、市場監(jiān)管司及有關(guān)派出機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，有關(guān)地方發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)同志參加會議。