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　　近日，國家能源局印發(fā)了《核電廠操縱人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱編制規(guī)范》（國能發(fā)核電規(guī)〔2022〕60號）（以下簡稱《編制規(guī)范》）。現(xiàn)就《編制規(guī)范》的出臺背景和主要內(nèi)容等解讀如下：

　　一、出臺背景

　　核電廠操縱人員是在主控室操縱控制系統(tǒng)的運行人員，是對核電安全穩(wěn)定運行具有關(guān)鍵作用的核心崗位。核電廠操縱人員職業(yè)發(fā)展路徑一般為“現(xiàn)場操作員—操縱員—高級操縱員—值長”。考取操縱員執(zhí)照前，一般具備3—4年現(xiàn)場工作經(jīng)驗，并完成操縱員培訓(xùn)，考取高級操縱員執(zhí)照前，應(yīng)在操縱員崗位上工作兩年以上，并完成高級操縱員培訓(xùn)。

　　《核電廠操縱人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱》是核電廠重要的程序文件，由核電廠編制，報核電廠操縱人員資格審查委員會（以下簡稱資審委）審定后實施。2009年資審委秘書處印發(fā)《<壓水堆核電廠操縱人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱>的編制和審查規(guī)范》。10多年來，我國核電取得長足發(fā)展，核電機組數(shù)量和操縱人員數(shù)量都大幅增加，為適應(yīng)新形勢新要求，按照最新核安全法規(guī)，對上一版規(guī)范進行修訂，形成了《核電廠操縱人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱編制規(guī)范》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《編制規(guī)范》共6章26條。第一章總則，說明了編制依據(jù)、適用范圍和職責(zé)；第二章培訓(xùn)大綱格式與內(nèi)容，規(guī)定了大綱主要章節(jié)和具體內(nèi)容；第三章培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)時，規(guī)定了操縱人員各階段的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時。第四章培訓(xùn)與考核方式，規(guī)定了各項培訓(xùn)的形式、考核方式和合格標(biāo)準(zhǔn)；第五章培訓(xùn)大綱審查與升版，規(guī)定了培訓(xùn)大綱審查、升版的有關(guān)要求。第六章附則，規(guī)定了有效期等。

　　主要改進有：一是明確培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時要求。按照“現(xiàn)場操作員—操縱員—高級操縱員—值長”的操縱人員職業(yè)發(fā)展路徑，對各階段應(yīng)接受的培訓(xùn)作出完整、系統(tǒng)的規(guī)定，明確具體培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時。其中，現(xiàn)場操作員培訓(xùn)18個月、操縱員培訓(xùn)940學(xué)時、主控室操縱員崗前培訓(xùn)3個月、高級操縱員培訓(xùn)160學(xué)時、值長崗前培訓(xùn)6個月。二是優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置。將基本安全培訓(xùn)分為通用和個性化兩部分，通用部分適用于所有核電廠，個性化部分與機組特點有關(guān)；將基礎(chǔ)理論培訓(xùn)分為基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)與運行兩部分，其中基礎(chǔ)理論側(cè)重于核電基本原理，系統(tǒng)與運行側(cè)重于核電廠系統(tǒng)和設(shè)備工作原理，有利于推進共性培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)化，促進不同核電廠間培訓(xùn)課程等效和互認。三是突出培訓(xùn)重點。為提高操縱人員理論分析能力，有針對性地增加反應(yīng)堆物理、熱工水力培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時。明確高級操縱員模擬機培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于多重和復(fù)雜故障的練習(xí)，提高處理復(fù)雜工況的能力。四是強化再培訓(xùn)。根據(jù)《民用核設(shè)施操作人員資格管理規(guī)定》，操縱人員執(zhí)照有效期由2年延長至5年。為適應(yīng)這一新變化，保持操縱人員技能水平，將再培訓(xùn)要求提高到每年108學(xué)時，同時規(guī)定未按培訓(xùn)大綱要求每年參加再培訓(xùn)或再培訓(xùn)不合格的，核電廠應(yīng)取消其崗位授權(quán)，避免長時間不參訓(xùn)的人員上崗。