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近日，國家能源局召開黨組中心組學習（擴大）會議，重溫習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上的重要講話，學習交流貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略情況。 “能源安全新戰(zhàn)略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是關于中國能源改革發(fā)展正確的理論原則和經(jīng)驗總結，開辟了中國特色能源發(fā)展之路。”國家能源局黨組書記、局長章建華指出，能源安全新戰(zhàn)略為我國能源發(fā)展帶來了前所未有的光明前景，而這正是新時代能源人的使命。 站在能源安全新戰(zhàn)略五周年的時間節(jié)點，國家能源局黨組深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在回眸與思考中深化認識、總結經(jīng)驗，明初心、知使命，謀發(fā)展、促改革，開啟能源事業(yè)更加輝煌的未來。 初心指引方向 五年探索成果豐碩 “五年來，全國能源系統(tǒng)深入學習貫徹能源安全新戰(zhàn)略，大力推進能源生產(chǎn)消費革命，全面推進供給側結構性改革，不斷深化能源體制機制改革，清潔低碳、安全高效的能源體系日漸成熟完善，能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務保障愈加精準有力。”章建華的總結，勾畫出過去五年不平凡的能源發(fā)展之路。 初心之光照亮前行方向，豐碩的成果來自于能源安全新戰(zhàn)略的正確指引。回顧過往，我國能源事業(yè)踏著堅實的腳步，越走越快、越走越穩(wěn)。 這是能源消費結構顯著優(yōu)化的五年。全國能源消費總量平均增速1.6%，單位GDP能耗下降16.3%；非化石能源消費比重提升到14.3%，煤炭消費比重下降8.4個百分點；天然氣消費比重達到7.8%，電力占終端能源消費的比重提升到25.5%；煤電機組供電煤耗累計下降11克標準煤；大氣污染防治、北方地區(qū)冬季清潔取暖、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等取得歷史性成就。 這是能源供給質量大幅提升的五年。能源自主保障能力保持在80%以上；提前兩年完成“十三五”煤炭、煤電去產(chǎn)能目標任務；大力提升油氣勘探開發(fā)力度，開展天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，油氣儲備和互聯(lián)互通等一批重點工程建成投運，頁巖氣實現(xiàn)規(guī)模化開采；全國可再生能源發(fā)電裝機突破7億千瓦，清潔能源消納難題得到有效解決。 這是能源科技趕超跨越的五年。核電、非常規(guī)油氣、燃氣輪機等一批關鍵技術裝備取得突破，煤電節(jié)能和超低排放、煤炭深加工、大型水電、電網(wǎng)、新能源發(fā)電等技術進入國際領先行列。“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補等示范工程啟動建設，智能電網(wǎng)、電動汽車、大規(guī)模儲能等領域創(chuàng)新日趨活躍。 這是能源體制機制深刻變革的五年。統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系初步建立，能源領域“放管服”改革成果豐碩，能源治理方式由項目審批為主向戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管、服務并重加快轉變。新一輪電力體制改革穩(wěn)步推進，醞釀多年的油氣體制改革歷史性開啟。 這是能源國際合作全面拓展的五年。“一帶一路”能源合作重大工程建設全面突破，海外油氣合作不斷拓展，核電項目“走出去”異軍突起，電網(wǎng)、水電及新能源發(fā)電等技術裝備在國際市場地位提升。積極應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對能源領域的影響，積極參與全球能源治理，我國在國際能源舞臺的話語權和影響力不斷提升。 使命擔當未來 直面問題創(chuàng)新發(fā)展 初心既明，能源人如何沿著能源安全新戰(zhàn)略的軌跡，擔當起能源改革發(fā)展的使命？ “貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略正處于承上啟下、縱深推進的重要時間節(jié)點，我們要認真總結成績、深入查找不足，突出關鍵、找準重點，按照高質量發(fā)展的根本要求，研究制定深化落實的具體思路舉措，進一步推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實。” 章建華的話擲地有聲，提出了查問題、抓重點的推進思路。 以此為綱，各司局結合本部門職能和本行業(yè)本領域工作，提出了下一階段的工作思路。 “發(fā)展規(guī)劃司將健全完善戰(zhàn)略規(guī)劃體系，形成2035（2050）年能源戰(zhàn)略綱要、推動能源高質量發(fā)展的指導意見、全國能源區(qū)域平衡方案，啟動‘十四五’規(guī)劃研究。同時，下沉工作重心，突出區(qū)域規(guī)劃和省級規(guī)劃的銜接配套，突出試點示范。”發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍介紹，“此外，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持之以恒抓好能源定點扶貧和行業(yè)扶貧工作，整縣域推進能源變革，從點上探索發(fā)展機制和發(fā)展模式創(chuàng)新的路子。” 法改司司長梁昌新提出深化能源體制革命的四大舉措：一是加快構建有效競爭的能源市場結構和市場體系；二是進一步理順能源市場化價格形成機制，加快放開競爭性環(huán)節(jié)價格，完善能源網(wǎng)絡環(huán)節(jié)定價機制；三是切實提升能源治理能力，優(yōu)化能源規(guī)劃體制機制，深化“放管服”改革；四是加快健全能源法治體系，推動能源立法，深入推進依法行政。 科技司副司長唐藝艷介紹：“科技司將遵照習近平總書記提出的集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批‘三個一批’發(fā)展路徑，圍繞大幅提高化石能源儲量保障和采收率、加快發(fā)展新能源和可再生能源等重大問題，持續(xù)完善技術創(chuàng)新體系，不斷夯實技術創(chuàng)新基礎，集中力量突破重大關鍵技術瓶頸，著力構建常規(guī)與非常規(guī)、化石與非化石、能源與化工，以及多種能源形式相互轉化的多元化能源技術體系。” “國際合作司將深化能源資源和產(chǎn)能合作，加強能源基礎設施互聯(lián)互通，積極發(fā)展全球能源合作伙伴關系，推動重點國家和地區(qū)雙邊能源合作，參與和引領全球能源治理。加強形勢分析和課題研究工作，以更強底線思維妥善處理影響能源國際合作的‘卡脖子’問題。加強政治建設，打造一支對黨絕對忠誠的能源國際合作隊伍。”國際合作司時任司長顧駿說。 |
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謀深思遠 能源安全新戰(zhàn)略五周年再出發(fā)——國家能源局黨組中心組學習（擴大）會議現(xiàn)場側記之一
發(fā)布時間：2019-08-13
來源：國家能源局
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