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梁志鵬:光伏領(lǐng)跑基地起到提高光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換效率等三方面作用
發(fā)布時間:2018-10-30 來源:國家能源局
???? 10月30日,國家能源局在京召開新聞發(fā)布會,發(fā)布今年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況、第三季度12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)受理情況,還將解讀《關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見》,并回答記者提問。

????[中央廣播電視總臺央廣記者]能否介紹一下光伏發(fā)電第三期領(lǐng)跑基地的建設(shè)情況。謝謝。

????[梁志鵬]光伏領(lǐng)跑基地:一是起到推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用,最主要指標(biāo)就是光伏發(fā)電的轉(zhuǎn)換效率要提高。二是起到降低光伏發(fā)電成本的作用。三是起到完善支持光伏發(fā)電政策機(jī)制的作用。

????我們從2015年已經(jīng)開展了三期光伏領(lǐng)跑基地建設(shè),2018年剛剛組織了第三期的光伏領(lǐng)跑基地。第三期的光伏領(lǐng)跑基地在地方政府落實(shí)光伏發(fā)電的支持政策方面,通過競爭優(yōu)選,進(jìn)一步促進(jìn)地方落實(shí)有關(guān)政策。比如說降低土地的成本,減少不合理的收費(fèi),要求電網(wǎng)公司配套建設(shè)送出工程,承諾全額消納光伏發(fā)電的電量,這些方面應(yīng)該說各個地方政府都作出了相關(guān)承諾。

????同時,第三期領(lǐng)跑基地分為兩種,一種是應(yīng)用領(lǐng)跑基地,另一種是技術(shù)領(lǐng)跑基地。從現(xiàn)在各個基地建設(shè)情況來看,應(yīng)該說總體上都是推進(jìn)比較快的,落實(shí)政策條件也比較好。當(dāng)然在這中間也有一部分基地有些承諾的條件,有些可能改變的情況,我們也都進(jìn)行了督促檢查,予以指導(dǎo),要求改正。總的要求,就是承諾的政策條件需要兌現(xiàn)。

????總的來講,現(xiàn)在基地建設(shè)正在順利推進(jìn)。它的一個主要效果就是在降低成本、降低電價(jià)方面起到了比較好的效果。從電價(jià)降低幅度來看,平均下降了0.24元/每千瓦時,這個比標(biāo)桿電價(jià)總體減少了36%。第三期基地里最低電價(jià)是青海格爾木的光伏領(lǐng)跑基地,電價(jià)是0.31元/每千瓦時,比當(dāng)?shù)氐拿弘姌?biāo)桿電價(jià)還要低,低4.5%,這也可以看出光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、降低成本還是取得了比較好的效果。

????在降低成本方面有三個原因,使得成本有大幅度的降低。第一,技術(shù)成本。剛才也說了土地成本等方面下降比較多。第二,電力的送出工程建設(shè)和消納條件,這個落實(shí)比較好,而且是電網(wǎng)公司承擔(dān)建設(shè)配套送出工程的投資。第三,能夠通過競爭拿到光伏領(lǐng)跑基地項(xiàng)目的企業(yè),都是技術(shù)先進(jìn)的企業(yè),在投資經(jīng)營能力方面也是比較強(qiáng)的企業(yè),這也體現(xiàn)了領(lǐng)跑基地由有能力的企業(yè)投資建設(shè)的效果。

????在提高技術(shù)進(jìn)步方面,加快產(chǎn)業(yè)升級方面也發(fā)揮了比較好的效果。從第三期領(lǐng)跑基地來看,在光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率方面,應(yīng)用型領(lǐng)跑基地比2018年光伏電池制造規(guī)范要求的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高了2個百分點(diǎn),而光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地比準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要高3.7個百分點(diǎn)。所以通過領(lǐng)跑基地的建設(shè),可以起到促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加快產(chǎn)業(yè)升級的效果。

????我們對第三期領(lǐng)跑基地的建設(shè)管理上還有一個獎勵機(jī)制,前不久我們局發(fā)了征求意見稿,就是對第三期的光伏領(lǐng)跑基地和三個基地的名額進(jìn)行獎勵,就是對之前實(shí)施的光伏領(lǐng)跑基地在落實(shí)建設(shè)條件、有關(guān)支持政策方面做得比較好,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方面符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在降低電價(jià)方面幅度比較大,而且符合建設(shè)周期要求,進(jìn)行綜合比選,挑出三個基地作為獎勵指標(biāo),然后組織建設(shè)。

????另外,在前三期的光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)工作機(jī)制,繼續(xù)發(fā)揮光伏領(lǐng)跑基地對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用,以此帶動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。

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