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????嚴(yán)以用權(quán)應(yīng)慎獨(dú)慎微

????劉建平

????按照國(guó)家能源局黨組及發(fā)展規(guī)劃司“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排部署，結(jié)合自己的工作和學(xué)習(xí)實(shí)際，我重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)以用權(quán)”談以下三個(gè)方面的理解和認(rèn)識(shí)。

????一、正確認(rèn)識(shí)權(quán)力

????權(quán)力是一種責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一定的權(quán)力，根據(jù)崗位及分工的不同，權(quán)力有大有小、或重或輕，權(quán)力越大，責(zé)任也越大。權(quán)力的授予者是黨和人民，每一名接受者在獲得權(quán)力的同時(shí)，必須珍惜和敬畏手中的權(quán)力，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)自己所在單位的黨組織、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體同事負(fù)責(zé)。換一個(gè)角度講，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是一個(gè)集體黨組織和全體干部的期望和重托，是一項(xiàng)光榮、神圣而又艱巨的使命。

????權(quán)力同時(shí)也是一把“雙刃劍”。黨和人民賦予的權(quán)力，只能用來(lái)為黨工作、為人民謀利益，而不能用來(lái)謀私利，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到依法行政、秉公用權(quán)，而是將權(quán)力作為謀取私利的手段和工具，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，濫用職權(quán)，甚至以權(quán)試法、以權(quán)壓法，其結(jié)果必然是傷了自己、害了家人。

????二、正確行使權(quán)力

????秉公用權(quán)、廉潔從政，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。正確行使權(quán)力，掌權(quán)為公、用權(quán)為民，則群眾喜、個(gè)人榮、事業(yè)興；錯(cuò)誤行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，掌權(quán)為己、用權(quán)為私，則群眾怨、聲名敗、事業(yè)損。

????從主觀上講，權(quán)力行使能否正確適當(dāng)，與領(lǐng)導(dǎo)干部自身的品行和修為，以及工作能力和水平等因素有很大關(guān)聯(lián)。“三嚴(yán)三實(shí)”的“嚴(yán)以修身”和“做人要實(shí)”，就是要求黨員干部提升道德境界，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。古人講，“以誠(chéng)感人者，人亦以誠(chéng)應(yīng)；以詐御人者，人亦以詐應(yīng)”。我們?yōu)槿颂幨雷龉俣紤?yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，坦蕩真誠(chéng)，對(duì)群眾真情實(shí)感，對(duì)同志真心實(shí)意，誠(chéng)實(shí)守信，表里如一。古人講：“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的都是自我修煉。我們常說(shuō)，內(nèi)因決定事物發(fā)展的性質(zhì)和方向。領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)受住錯(cuò)綜復(fù)雜的考驗(yàn)和形形色色的誘惑，關(guān)鍵靠自省自律，靠個(gè)人修為，靠自我約束。

????從客觀上講，科學(xué)合理的制度是正確行使權(quán)力的保障。只有堅(jiān)持用制度管人、管事，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，才能“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。現(xiàn)實(shí)中有很多腐敗的形成，與制度建設(shè)沒(méi)跟上或不到位有很大關(guān)系。對(duì)于還沒(méi)有形成制度約束的新領(lǐng)域，我們更應(yīng)當(dāng)高度警惕，謹(jǐn)慎用權(quán)，確保萬(wàn)無(wú)一失。比如：當(dāng)前，我們正在推進(jìn)“十三五”能源規(guī)劃的編制、銜接及審批工作。這次規(guī)劃要考慮一個(gè)新的問(wèn)題是下一步批規(guī)劃，不批項(xiàng)目，規(guī)劃代替“路條”。為此，我們正抓緊研究制定省級(jí)能源規(guī)劃審批管理辦法，力求用科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序指導(dǎo)重大項(xiàng)目評(píng)估及篩選，適時(shí)對(duì)已列入能源規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

????三、自覺(jué)接受監(jiān)督

????權(quán)力失去監(jiān)督是極其危險(xiǎn)的。黨的十八大以后，中央切實(shí)加大反腐力度，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，依法嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，其中有不少領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是重要崗位的干部因缺乏有效監(jiān)督而濫用職權(quán)，最終走上犯罪道路。

????對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，各級(jí)黨員干部應(yīng)當(dāng)深刻理解監(jiān)督的意義，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，特別是對(duì)于“三重一大”事項(xiàng)（重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金支出），要堅(jiān)持民主議事、民主決策。要自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的依法監(jiān)督，更要認(rèn)真傾聽(tīng)周圍領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾的意見(jiàn)建議，定期“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保行使權(quán)力不忘本、不失衡、不跑偏。

????總之，我們要慎獨(dú)慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，以“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的新成效，助推發(fā)展規(guī)劃司各項(xiàng)工作取得新的更大的成績(jī)！（作者為國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司規(guī)劃處處長(zhǎng)）