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在實(shí)踐中探索推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作

——國家能源局召開油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作會

????4月1日,國家能源局在京召開油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作會。國家能源局黨組成員、監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯在會上指出，要充分肯定國家能源局重組以來在油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管方面所做的工作、充分認(rèn)識此項(xiàng)監(jiān)管的必要性與艱難性、充分注重監(jiān)管的科學(xué)性及有效性。

????譚榮堯指出，重組后的國家能源局“三定”方案明確了“油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管”職責(zé)，去年以來，市場監(jiān)管司從建章立制著手，先后出臺了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》和《關(guān)于做好油氣監(jiān)管相關(guān)信息報送工作的通知》，為依法依規(guī)監(jiān)管提供了依據(jù)。《辦法》實(shí)施以來，在廣大油氣企業(yè)的大力支持下，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)積極探索，以信息報送為切入點(diǎn)，依法依規(guī)開展監(jiān)管，在油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管方面取得了較好開局。在監(jiān)管過程中，廣大監(jiān)管人員展現(xiàn)出的探索精神、創(chuàng)新意識，以及各油氣企業(yè)大力支持配合所體現(xiàn)出的大局意識尤為珍貴。

????譚榮堯強(qiáng)調(diào)，有關(guān)各方要充分認(rèn)識油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管的必要性。要認(rèn)識到此項(xiàng)監(jiān)管是順應(yīng)能源行業(yè)市場化體制改革的必然選擇、是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法，是國家能源局履職盡責(zé)的基本要求，是維護(hù)油氣市場秩序、促進(jìn)油氣企業(yè)自身健康發(fā)展的重要舉措。同時，要認(rèn)識到油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管還面臨法律法規(guī)不夠完善、監(jiān)管人員行業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)不足等問題，應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，在實(shí)踐中探索推進(jìn)。

????譚榮堯要求，要充分注重監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性，要以油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息報送為抓手，合理劃定信息報送范圍，規(guī)范信息報送與披露工作；堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，善于通過12398能源監(jiān)管熱線以及企業(yè)約訪等途徑發(fā)現(xiàn)問題，突出重點(diǎn)，抓出實(shí)效；要進(jìn)一步完善油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管法律法規(guī)，抓緊制定出臺相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則；要在監(jiān)管過程中，針對油氣行業(yè)最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題深入開展調(diào)查研究。另外，要和地方能源主管部門積極協(xié)調(diào)，做好能源規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)管以及保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作。

????國家能源局市場監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹了油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作有關(guān)情況，并就《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》、《關(guān)于做好油氣監(jiān)管相關(guān)信息報送工作的通知》主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。國家能源局石油天然氣司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上作了講話。中石油、中石化、中海油等油氣企業(yè)代表，以及華北能源監(jiān)管局、西北能源監(jiān)管局、華東能源監(jiān)管局、山東能源監(jiān)管辦、江蘇能源監(jiān)管辦等派出機(jī)構(gòu)代表在會上作了交流發(fā)言。

????據(jù)了解，一年多以來，有關(guān)油氣企業(yè)切實(shí)推進(jìn)公司運(yùn)營油氣管網(wǎng)設(shè)施開放，在公司內(nèi)部對監(jiān)管辦法等相關(guān)文件進(jìn)行了宣貫，專門部署開展有關(guān)工作，并取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，陜京、榆濟(jì)天然氣管道以及江蘇如東LNG接收站已開展了一些開放業(yè)務(wù)，正在規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)管網(wǎng)設(shè)施也充分考慮了開放功能。

????國家能源局市場監(jiān)管司、科技司、煤炭司、油氣司，各派出機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及中石油、中石化、中海油、中國兵工、中化、中國化工、延長石油、北京燃?xì)狻㈥兾魅細(xì)狻⑷A潤燃?xì)狻⒏廴A燃?xì)狻⑿聤W能源等油氣企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加會議。

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