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????1月22日，國家能源局在京召開2014年全國電力安全生產電視電話會議，認真學習貫徹黨中央、國務院領導關于安全生產工作的重要指示精神，落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，總結2013年電力行業安全生產工作，部署2014年工作。國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄、國家安全生產監督管理總局副局長王德學出席會議并講話，國家能源局副局長史玉波主持會議并作總結講話，總工程師楊昆對2014年全國電力安全生產監管工作作出具體部署。 ????吳新雄在講話中強調，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年，做好電力安全生產工作意義重大。要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署和2014年能源工作指導意見，圍繞保障國家能源戰略安全、轉變能源消費方式、優化能源產業結構、創新能源體制機制等4項重大任務，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，堅持把保證人身安全、電力系統安全和水電站大壩安全放在首位，深化依法監管、深化企業主體責任落實、深化隱患排查治理，推進安全標準化創建、推進科技進步、推進長效機制建設，保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面，為全面深化改革、社會經濟發展和人民生活水平提高提供良好的電力保障。 ????2014年電力安全生產工作的基本目標是“三杜絕、三防止、一維護、一確保”，即：杜絕重大以上電力生產人身傷亡、電網大面積停電以及電廠垮壩事故的發生；防止重大以上環境污染、主設備嚴重損壞以及對社會造成重大影響事故的發生；維護電力系統安全穩定運行，確保電力可靠供應。圍繞工作目標，會議明確了2014年電力安全生產重點要抓好的八方面工作。 ????一是健全完善規章制度，落實安全生產責任。全國能源系統、電力企業要認真貫徹落實中央領導同志的指示精神和全國安全生產電視電話會議精神，研究制定加強和改進安全生產工作的政策和措施，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，加大安全生產考核力度，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”，建立協調配合、責權明確、行為規范、獎懲嚴明的安全生產責任體系。 ????二是強化電網風險管控，建立全過程管控機制。要加強電網交直流混聯、西電東送、疆電外送等重要輸電通道安全監督管理。貫徹落實《電網安全風險管控暫行規定》，從風險識別、風險分級、風險監控等環節，建立全過程安全管控的長效機制。貫徹落實《電力二次系統安全管理若干規定》，強化電力二次系統安全管理。加強局部薄弱電網安全監管，強化電網改造和反事故措施落實。 ????三是強化網絡信息安全監管，確保網絡信息安全。要建立完善電力企業網絡與信息安全監督管理組織體系和工作機制。推進網絡與信息系統安全等級保護工作，做好定級、備案、建設整改、測評和監督檢查。推進電力二次系統安全防護評估工作，進一步完善電力二次系統安全防護工作機制。 ????四是加強基建安全和質量管控，提升項目安全水平。健全電力工程質量監督“總站-中心站-項目站”三級管理體系，全面履行政府監督管理職能。貫徹落實火電工程和輸變電工程質量監督檢查標準，有針對性地治理電力工程項目質量方面的突出問題。重點抓好電力建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作，杜絕“三違”現象。加強環保改造工程安全監管，強化安全技術措施保障。 ????五是深化安全大檢查工作，全面排查治理安全隱患。繼續采取“四不兩直”方式，開展安全大檢查“回頭看”工作，對發生事故的、存在突出問題和重大隱患的電力企業進行重點督查。加強對電力行業液氨、油區、氫站、渣場等危險源安全監督管理。做好重點地區、重要單位和關鍵環節的隱患排查治理，強化重大隱患掛牌督辦工作，確保安全生產可控在控。 ????六是夯實安全生產基礎，打造本質安全企業。繼續做好發電企業、電網企業和以大型水電、核電為重點的電力建設項目安全標準化創建工作，推進電力建設施工和勘測設計企業標準化達標工作。全面組織開展各級電力安全監管人員和發電、電網、電力建設施工企業安全管理人員，以及以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員安全培訓工作。組織開展以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的“安全生產月”活動,牢固樹立“安全發展”理念。 ????七是強化電力應急管理，提升應急保障能力。做好國務院《國家大面積停電應急預案》修訂、宣貫、落實工作，推進省級大面積停電應急預案編制工作。加強應急預案編制和演練，強化突發事件預測預警和應急響應。加強重要受端城市電網應急管理，提高重要輸電通道抵御突發事件能力。強化核電站外部供電電源及自備應急電源安全監督管理，提高核電站應急能力。落實《電力行業反恐怖防范標準》，做好反恐怖防范工作。 ????八是加強水電站大壩和電力可靠性監督管理工作。繼續做好水電站大壩安全注冊、定期檢查和信息化建設工作。強化水電站病壩的隱患排查治理和除險加固，加強大壩應急管理,防止垮壩事故。開展發電機組、供電企業、輸電企業可靠性評價和行業對標,強化可靠性數據分析應用，發揮可靠性數據在設計、選型、生產、營銷等環節的指導作用。 ????王德學充分肯定了2013年國家能源局、各級能源監管機構及電力企業保障電力安全生產采取的重要舉措及取得的成績。王德學強調，2014年做好電力安全生產工作，要強化“紅線意識”，增強安全生產工作的責任感、使命感、緊迫感；要落實主體責任，進一步夯實電力企業安全生產基礎；要健全法制機制，進一步強化安全監督管理；要加強組織領導，推動安全生產工作持之以恒開展。 ????史玉波在總結講話中對春節和兩會期間的電力安全生產工作作出部署，提出各電力企業要按照《能源局關于切實做好迎峰度冬期間電力安全生產工作的通知》要求，針對冬季寒冷、干燥及雨雪冰凍天氣頻發的特點，加強發電設備和電網運行管理，認真開展安全檢查和隱患排查治理，做好合理應對突發事件的應急準備，落實節假日、重要政治活動期間應急值班制度，及時有效處置突發事件，保證春節和兩會期間電力安全可靠供應，確保人民群眾過上一個平平安安、高高興興的節日。 ????國家電網公司、南方電網公司、大唐集團、國華電力、中國能建5家電力企業代表作了典型發言。 ????各電力企業相關負責人，國家能源局相關司和直屬事業單位、中電聯、中國電機工程學會有關負責人，以及國家能源局各派出機構、網省公司、發電公司、電力投資公司、省會城市供電公司、主要發電廠有關負責人分別在北京主會場和31個省（區、市）分會場參加會議。 |
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全國電力安全生產電視電話會議召開
發布時間：2014-02-07
來源：國家能源局
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