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????1月24日，煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第十一次會議在京召開，總結2013年煤礦瓦斯防治工作，分析面臨的形勢，研究部署了2014年工作任務。國家發展改革委副主任、國家能源局局長、煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長吳新雄主持會議并講話，國家能源局副局長史玉波出席會議。 ????會議認為，2013年，煤礦瓦斯防治部際協調領導小組各成員單位認真貫徹黨中央、國務院決策部署，以推動出臺和貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》（國辦發〔2013〕93號）為主線，加強協調配合，強化工作指導，加大政策扶持，發布了煤層氣產業政策，全面實施煤礦企業瓦斯防治能力評估，深入開展煤礦瓦斯防治專項檢查，加快地面煤層氣規模化開發，扎實推進煤礦瓦斯防治各項工作，煤礦瓦斯防治形勢總體穩定，抽采利用量快速上升。2013年，全國煤礦發生瓦斯事故59起、死亡348人，同比減少13起、2人，分別下降18.1%和0.6%；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量156億立方米，利用66億立方米，同比分別增長10.6%和13.8%，其中，井下瓦斯抽采量126億立方米、利用量43億立方米，同比分別增長10.5%、13.2％；地面煤層氣產量30億立方米、利用量23億立方米，同比分別增長11.1%、15％。 ????會議指出，近幾年，煤礦瓦斯事故逐年大幅度下降，但重特大瓦斯事故沒有得到有效遏制，部分地區和小煤礦瓦斯事故多發，煤礦瓦斯防治形勢依然嚴峻。瓦斯災害威脅日趨嚴重，防治難度越來越大；瓦斯防治機構不健全，沒有落實專職人員和專門經費；企業瓦斯防治主體責任不落實，沒有嚴格執行區域防突和抽采達標等規定；瓦斯防治基礎依然薄弱，一些小煤礦不具備瓦斯防治能力；煤與瓦斯突出機理尚未完全研究清楚，煤礦瓦斯防治關鍵技術有待突破；部分扶持政策落實不到位，加快抽采利用的內在動力不足；非法違規生產現象突出，部分地區存在超層越界、私挖亂采、停產整頓礦井違法組織生產等行為。 ????會議強調，2014年，各地區各部門要認真貫徹十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實煤礦瓦斯防治各項工作措施，力爭遏制一次死亡30人以上的特別重大瓦斯事故，努力減少一次死亡10人以上的重大瓦斯事故，煤礦瓦斯事故死亡人數同比下降10%以上；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量180億立方米，利用量85億立方米。2014年煤礦瓦斯防治重點工作，一是進一步完善瓦斯防治體系，加強重點地區瓦斯防治工作指導，推進省級煤礦瓦斯防治機構標準化建設，評選表彰一批煤礦瓦斯防治先進集體和先進個人。二是貫徹落實國辦發93號文，盡快出臺配套政策，進一步加大煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用扶持力度。三是繼續安排中央預算內投資支持煤礦安全改造和瓦斯等重大災害治理示范礦井建設，拓寬中央預算內投資支持范圍，開展煤礦安全改造專項檢查和瓦斯治理示范礦井評估驗收工作。四是推進煤礦企業瓦斯防治能力評估工作，指導各地提高評估工作質量，加強評估結果執行情況監督檢查，啟動評估管理辦法和標準修訂工作。五是加強煤礦瓦斯防治技術創新，推進煤層氣勘探開發和瓦斯防治關鍵技術裝備研發，加強瓦斯防治技術支撐體系建設，完善煤層氣（煤礦瓦斯）標準體系。六是加快煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用，推進煤層氣重點項目和瓦斯零排放示范礦區建設，提高煤層氣（煤礦瓦斯）利用水平。七是健全煤層氣開發利用管理體制機制，研究制定煤層氣勘探開發利用管理辦法，建立煤層氣勘查開采約束機制，推進煤層氣礦業權改革試點。八是加強煤礦瓦斯防治監管監察，全面開展煤礦瓦斯隱患排查治理，嚴格煤礦瓦斯等級鑒定管理，強制性落實區域防突和瓦斯先抽后采、抽采達標規定。 ????會議要求，部際協調領導小組成員單位要進一步加強溝通協調，不斷創新工作方式方法，深入基層和企業調查研究，及時研究解決煤礦瓦斯防治重大問題，推動落實各項政策措施，確保實現2014年煤礦瓦斯防治目標。 ????科技部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、國資委、安全監管總局、煤礦安監局、中國工程院、國家開發銀行、中國煤炭工業協會等部門和單位有關負責同志參加了會議。 |
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煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第十一次會議在京召開
發布時間：2014-01-28
來源：國家能源局
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