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????今年以來，中國五大發(fā)電集團(tuán)利潤就像坐上了過山車，一下子凈增長了2.7倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—8月，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)利潤總額為490.4億元人民幣。而2012年同期，五大發(fā)電企業(yè)的利潤總數(shù)僅為131.4億元。而今年利潤高速增長的直接拉動(dòng)來自火電的全面由虧轉(zhuǎn)贏。 ????類似的火電行業(yè)利潤“過山車”似的變化，這已經(jīng)是第二次。2008年，當(dāng)時(shí)由盈到虧也是不到一年的事情。以大唐集團(tuán)為例，2007年全年實(shí)現(xiàn)利潤逾70億元，而2008年一下子又虧損了70億元。一年時(shí)間，利潤起落幅度超過了140億元。 ????火電企業(yè)利潤為何大起大落？ ????對于前些年的虧損，火電企業(yè)認(rèn)為，原因在于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、不到位。但有關(guān)政府部門則認(rèn)為，煤價(jià)上漲，電價(jià)基本聯(lián)動(dòng)到位。例如，2008年國家先后上調(diào)了兩次電價(jià)。火電的虧損原因在于火電企業(yè)無序競爭、產(chǎn)能過剩，火電企業(yè)壟斷僵化、管理粗放，以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的發(fā)電企業(yè)亂投資。 ????筆者認(rèn)為，對火電虧損原因的分析，有關(guān)政府部門的分析雖然有一定道理，卻無法解釋導(dǎo)致今年以來火電盈利大起的原因。按照上述對虧損的分析，那么是不是今天盈利的原因就是企業(yè)管理水平提升了，競爭有序了呢？顯然，一個(gè)企業(yè)用不到一年就提升管理水平，達(dá)到脫胎換骨，是不可想象的。 ????有人會(huì)說，今年火電盈利大起，是因?yàn)槊簝r(jià)大落。從表面看來，的確如此。但為什么煤價(jià)大落，按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制，電價(jià)為什么并未應(yīng)聲而落呢？ ????所以，火電利潤的大起大落的關(guān)鍵點(diǎn)在于，國家煤電聯(lián)動(dòng)規(guī)則中的一個(gè)聯(lián)動(dòng)比例——70%和30%。所謂煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，并非足額聯(lián)動(dòng)，而只是差額聯(lián)動(dòng)。換言之，當(dāng)煤價(jià)上漲推動(dòng)電價(jià)應(yīng)上漲1分錢時(shí)，國家電價(jià)實(shí)際上只安排調(diào)整7厘錢，剩下的三厘錢由發(fā)電企業(yè)自己消化。 ????發(fā)電企業(yè)是用煤大戶，國家這么規(guī)定，一方面有利于促進(jìn)發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化挖潛降耗，一方面也有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互制衡。 ????實(shí)踐證明，這一政策設(shè)計(jì)有其合理性，尤其是政策實(shí)施之初，效果較為明顯。但隨著時(shí)間的推移，尤其是隨著煤炭價(jià)格持續(xù)、快速、大幅上漲，其疊加效應(yīng)不斷放大，最終量變成質(zhì)變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，五大發(fā)電集團(tuán)這些年自我消納30%漲價(jià)部分2004年是44億元，2007年為202億元，2008年為456億元；到2011年，高達(dá)973億元。一路升高的電煤成本到最后企業(yè)通過內(nèi)部挖潛已經(jīng)無法消納，因此導(dǎo)致火電行業(yè)第一次“過山車”現(xiàn)象，火電企業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。 ????這一基本事實(shí)后來引起了有關(guān)方面重視。2012年底，國家抓住電煤價(jià)格下行的機(jī)遇，果斷將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。正是這一政策的重大調(diào)整，直接導(dǎo)致了第二次“過山車”——火電盈利大起。 ????應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，大落后的大起，僅僅是理性回歸。盡管五大發(fā)電集團(tuán)目前盈利水平自己同自己比增長近3倍，但其總資產(chǎn)利潤率僅為中央企業(yè)平均數(shù)的一半略強(qiáng)。電煤消耗占火電企業(yè)成本70%左右，即使自行消化漲價(jià)10%，對火電企業(yè)而言，亦是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。 ????迄今為止，乃至可預(yù)見的將來，我國電能供應(yīng)以火電為主的基本格局不會(huì)發(fā)生根本改觀。因此，維持我國火電正常的簡單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，對確保我國能源安全舉足輕重。 ????我國火電企業(yè)利潤大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)，最根本的一點(diǎn)必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，用客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)說話。????（作者：劉順達(dá) 系國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席） |
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火電企業(yè)利潤為何大起大落
發(fā)布時(shí)間：2013-10-14
來源：人民日報(bào)
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