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二、歐盟潔凈煤研究計(jì)劃 歐盟潔凈煤發(fā)展計(jì)劃的主旨是促進(jìn)歐洲能源利用新技術(shù)的開發(fā)，減少對(duì)石油的依賴和煤炭利用造成的環(huán)境污染，減少CO2和其他溫室氣體排放，使燃煤發(fā)電更加潔凈，通過提高效率減少煤炭消耗，加強(qiáng)煤炭的競(jìng)爭(zhēng)性，提高煤炭的應(yīng)用潛力。歐盟提出的潔凈煤技術(shù)研究計(jì)劃有Joulie-Thermie計(jì)劃（1993～1998年）和CARNOT計(jì)劃（1998～2002年），以及歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)開展的ECSC計(jì)劃。研究開發(fā)的潔凈煤技術(shù)包括：煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、煤和生物質(zhì)及廢棄物聯(lián)合氣化（或燃燒）、循環(huán)流化床燃燒（CFBC）、固體燃料氣化與燃料電池聯(lián)合循環(huán)技術(shù)等。 歐盟潔凈煤研究重點(diǎn)是提高工業(yè)及民用煤炭的利用和轉(zhuǎn)化（焦化和液化）效率及環(huán)境友好性，反映了應(yīng)對(duì)石油危機(jī)的需要。隨后，歐盟轉(zhuǎn)向開發(fā)戰(zhàn)略性技術(shù)，如煤炭液化技術(shù)、煤炭地下氣化技術(shù)和減輕環(huán)境影響的技術(shù)。此外，在潔凈煤發(fā)電上，歐盟第五框架計(jì)劃（1998～2002年）以及歐盟第六框架計(jì)劃（2002～2006年）中均支持新型發(fā)電技術(shù)的示范，以改善燃煤電廠的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可接受性，重點(diǎn)放在改進(jìn)傳統(tǒng)煤炭技術(shù)，推進(jìn)建設(shè)IGCC電廠，開發(fā)生物質(zhì)與煤聯(lián)合氣化、煙道氣干法脫硫和脫氮等新工藝。歐盟第七框架計(jì)劃（2007～2013年）支持開發(fā)CO2捕獲及封存技術(shù)（CCS），實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)零排放，及通過研發(fā)和示范潔凈煤及其他固體燃料轉(zhuǎn)化效率技術(shù)，提高工廠能源利用效率。2007年底，歐盟通過了戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃（SET-Plan），利用該計(jì)劃為載體，加速開發(fā)并大規(guī)模部署低碳技術(shù)。碳捕獲和封存是歐盟認(rèn)定有潛力實(shí)施的六個(gè)關(guān)鍵低碳技術(shù)領(lǐng)域之一，到2020年或稍后的時(shí)間內(nèi)，促使CCS技術(shù)在燃煤發(fā)電廠進(jìn)行部署。 2011年，歐盟委員會(huì)出臺(tái)新的能源戰(zhàn)略，提出未來十年需要在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資1萬億歐元，以滿足歐盟能源需求。據(jù)這份名為《能源2020》的新戰(zhàn)略文件，未來十年，歐盟將從5個(gè)方面著手確保能源供應(yīng)，包括提高能效，完善、統(tǒng)一能源市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，對(duì)外用一個(gè)聲音說話以及為消費(fèi)者提供安全、可靠和用得起的能源。從政策方面再次保證了歐盟清潔煤技術(shù)的發(fā)展。 三、日本潔凈煤研究計(jì)劃 日本長(zhǎng)期以來一直以石油為主要一次能源，但消費(fèi)的石油全部依靠進(jìn)口。為擺脫對(duì)石油的過分依賴，近年來日本開始較大幅度地增加煤炭的消費(fèi)量，將以煤代油作為日本能源的基本政策之一。但是，日本的環(huán)保要求十分嚴(yán)格，增加煤炭消費(fèi)量的關(guān)鍵是控制燃煤污染。因此，日本在1992 年制定的第9 次煤炭政策中規(guī)定，潔凈煤技術(shù)是日本煤炭科研的重點(diǎn)。 早在1974年日本就提出新能源技術(shù)開發(fā)計(jì)劃。此后，日本又分別于1978年和1989年提出了“節(jié)能技術(shù)開發(fā)計(jì)劃”和“環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)計(jì)劃”。1993年，日本政府將上述三個(gè)計(jì)劃合并成了規(guī)模龐大的“新陽光計(jì)劃”。該計(jì)劃主要目的是為了在政府領(lǐng)導(dǎo)下，采取政府、企業(yè)和大學(xué)三者聯(lián)合攻關(guān)的方式，克服在能源開發(fā)方面遇到的各種難題，其主導(dǎo)思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)之間的平衡。為保證計(jì)劃順利實(shí)施，政府每年要為該計(jì)劃撥款570多億日元，其中約362億日元用于新能源技術(shù)開發(fā)。在2020 年前將投資15500 億日元。日本的潔凈煤技術(shù)也包括在新陽光計(jì)劃中，2000財(cái)政年度新陽光計(jì)劃對(duì)潔凈煤技術(shù)的投資為35.91億日元，研究的重點(diǎn)是煤炭液化和煤炭氣化等。 1993年，日本“新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)”（NEDO），負(fù)責(zé)全日本的新能源和潔凈煤炭技術(shù)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和實(shí)施。作為“陽光計(jì)劃”的一部分，日本的潔凈煤技術(shù)開發(fā)從內(nèi)容上分為兩部分：①提高熱效率，降低廢氣排放。如流化床燃燒、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及煤氣化燃料電池聯(lián)合發(fā)電技術(shù)等；②進(jìn)行煤炭預(yù)處理和煙氣凈化，包括燃前處理、燃燒過程中及燃后煙道氣的脫硫脫氮、煤炭的有效利用等。目前，日本已在流化床燃燒技術(shù)、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)、煤液化技術(shù)、水煤漿技術(shù)、煙氣凈化技術(shù)、煤氣化燃料電池發(fā)電技術(shù)等方面開展了研究開發(fā)工作，并取得了一定進(jìn)展。 2000年，日本通產(chǎn)省公布了“21世紀(jì)煤炭計(jì)劃”，該計(jì)劃提出在2030年前分3個(gè)階段研究開發(fā)潔凈煤技術(shù)，其主要項(xiàng)目有：先進(jìn)發(fā)電、高效燃燒、脫硫脫氮和降低煙塵、利用煤氣的燃料電池、煤炭制造二甲醚和甲醇、水煤漿、煤炭液化和煤炭氣化等。 2004年，日本在“煤炭清潔能源循環(huán)體系”中，提出了以煤炭氣化為核心，同時(shí)生產(chǎn)電力、氫和液體燃料等多種產(chǎn)品，并對(duì)二氧化碳進(jìn)行分離和封存的煤基能源系統(tǒng)，并在“面向2030年的新日本煤炭政策”中明確將此技術(shù)作為未來煤基近零排放的戰(zhàn)略技術(shù)，以及實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)和氫能經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。（完） （國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司） |
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世界主要國(guó)家煤炭低碳高效利用技術(shù)研發(fā)計(jì)劃（二）
發(fā)布時(shí)間：2012-04-26
來源：國(guó)家能源局
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