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美國皮尤智庫最新公布的一份名為《誰贏得清潔能源競賽》的報(bào)告顯示，2011年，美國清潔能源投資總額重奪全球第一寶位。而此前兩年，中國清潔能源投資額一直保持全球第一。有分析認(rèn)為，美國此次奪冠并不意味著長遠(yuǎn)趨勢，只能說是偶然現(xiàn)象。

2011年，美國清潔能源投資較2010年上漲42%，達(dá)到481億美元。中國同期投資總額較2010年上漲1%，為455億美元，但是中國是全球風(fēng)能投資以及太陽能制造第一大國。在清潔能源的風(fēng)險(xiǎn)投資上，美國處于領(lǐng)先優(yōu)勢。風(fēng)險(xiǎn)投資對清潔能源技術(shù)的發(fā)展相當(dāng)重要。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資為技術(shù)發(fā)展提供資金來源，風(fēng)險(xiǎn)投資、融資能促進(jìn)清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

由于美國對清潔能源支持不力，中國已經(jīng)在不少方面趕超美國。但是，極具諷刺意義的是，美國支持力度不足正是其去年重奪清潔能源投資第一國的原因。因?yàn)槊绹簧偾鍧嵞茉垂膭?lì)政策在2011年底到期，許多清潔能源項(xiàng)目開發(fā)商都搶在2011年底開工。因此，2011年仿佛成了美國清潔能源投資的最后沖刺年。美國未來應(yīng)該重視清潔能源產(chǎn)業(yè)，加大對其支持力度，因?yàn)榍鍧嵞茉赐顿Y、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位創(chuàng)造都應(yīng)該在一個(gè)友好的政治環(huán)境下進(jìn)行。

中國在清潔能源投資增長上的放緩是對現(xiàn)有投資的一種鞏固，我們不能理解為中國清潔能源投資已達(dá)到了頂峰。因?yàn)橹袊鴩鴥?nèi)的太陽能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)正發(fā)展得如火如荼，另外，中國已經(jīng)出臺太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。

目前看似美國贏得了2011年的清潔能源競賽，但是2011年對于美中兩國而言，競爭才剛剛開始。今年，美國在清潔能源競賽上可能還會(huì)打打盹兒，中國還將開啟新一輪清潔能源投資。

有專家表示，中美兩國清潔能源發(fā)展主要的區(qū)別就是在如何吸引投資上，中國有很堅(jiān)定的綠色能源政策，這增加了投資者信心，美國則是通過減稅來促進(jìn)投資。中國推行長期一致的鼓勵(lì)綠色能源發(fā)展來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策，這讓投資者堅(jiān)信綠色能源在中國有很大市場，他們能因此盈利。美國沒有綠色能源發(fā)展目標(biāo)，但美國希望通過一系列稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等政策來鼓勵(lì)清潔能源投資。

從清潔能源各細(xì)分行業(yè)來看，由于制造成本的下降，太陽能電池板價(jià)格急速下降，這給太陽能安裝量帶來了絕好機(jī)會(huì)。2011年，太陽能產(chǎn)業(yè)投資額占到全球整個(gè)清潔能源投資的近一半，達(dá)到1280億美元，較2010年上漲44%。

清潔能源競賽的最終目標(biāo)是轉(zhuǎn)變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)增長模式，由對環(huán)境不利的化石燃料轉(zhuǎn)向?qū)η鍧嵞茉醇夹g(shù)的依賴。為了適時(shí)檢驗(yàn)這一目標(biāo)，我們需要的不是評估一個(gè)國家的整體投資，而是這些投資與一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)系如何。從這一角度衡量，意大利毫無疑問是大贏家。皮尤的這份報(bào)告顯示，過去5年里，意大利在清潔能源上的投資年增長率為89%，清潔能源投資占到意大利GDP的1.58%。

有些懷疑論者認(rèn)為，意大利如此大規(guī)模投資清潔能源是在浪費(fèi)錢，因?yàn)槟壳扒鍧嵞茉闯杀竞芨摺５牵档米⒁獾氖牵獯罄奶柲墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這占到其國內(nèi)清潔能源投資的絕大部分，并且目前意大利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)太陽能平價(jià)上網(wǎng)。換言之，投資太陽能在意大利是有利可圖的。另外，發(fā)展太陽能減少了意大利對進(jìn)口天然氣的需求，從長期來看，這對意大利的貿(mào)易平衡有好處。

2011年，意大利分布式太陽能發(fā)電裝置新增裝機(jī)容量達(dá)到8吉瓦，這占到全球新增分布式太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量的一半。雖然面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但意大利快速發(fā)展的太陽能產(chǎn)業(yè)說明太陽能與傳統(tǒng)電價(jià)競爭的勝算在加大。

該份報(bào)告顯示，澳大利亞清潔能源領(lǐng)域的私人投資已上漲11%，至49億美元，其中40億美元都是對小型住戶太陽能項(xiàng)目的投資。澳大利亞的碳稅政策為清潔能源發(fā)展助力。去年，德國、意大利、英國和印度在吸引私人投資上均有卓著成效。

在20國集團(tuán)中，印度清潔能源增速驚人，其清潔能源投資上漲54%，達(dá)到102億美元，這主要是由于印度推行的“國家太陽能使命”項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃到2020年將印度國內(nèi)太陽能裝機(jī)容量增至20吉瓦。日本清潔能源投資額較2010年上漲23%，至86億美元，預(yù)計(jì)未來日本對清潔能源的投資將進(jìn)一步加大。（劉洋）