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酒泉市玉門大唐昌馬風電場場長高愛軍告訴記者，原因是輸送線路網架結構達不到要求。 其實高愛軍所言，正是酒泉風電基地建設目前的軟肋所在：由于電網建設相對滯后于基地建設，所以，作為政府的樣板工程，目前酒泉風電基地雖已擁有110千伏、330千伏和新建成的750千伏等輸電線路，但仍不能滿足他們目前風電外送的需要。加之為了保證平穩輸出，很多風機只好停轉。 高愛軍說，必須跟著這個負荷計劃曲線，風大的情況下如果超過了調度給的計劃值，就必須要根據這個計劃算出來，需要停幾臺機組，就得停上幾。 風機停轉，風電被限，面對這一現實，采訪中，玉門市委書記雒興明坦陳，伴隨酒泉風電二期800萬千瓦的建設，他們最為擔心的也就是國家電網的配套建設，屆時，假設二者不能同步，酒泉風電基地的建設就將會大受影響。 雒興明跟我講，期待著國家電網發改委，能源局能最大限度的，考慮到我們的實際情況，加大投入改善電網結構，發揮更好的效益。 眼下南方正電力緊缺，不管是水電還是煤電都頻頻告急。而酒泉這樣風電充裕的地方竟然是有電送不出去，的確是讓覺著匪夷所思。但是電網建設之后正式酒泉發展的軟肋所在。那么這個矛盾該如何解決呢。目前送不出去的電該如何處理呢？ 酒泉發電有著得天獨厚的自然條件，但是就在當地不斷增加裝機容量之后，一個現實的問題擺在了它的面前，電網配置不完善，有點送不出去。為作為全球風電增速最快的市場，按照規劃，我國將于2020年陸續建成 哈密、酒泉、河北、吉林、江蘇沿海、蒙東、蒙西等7個千萬千瓦級風電基地，作為樣板工程，酒泉市先行先試。但讓他們頭疼的是，伴隨酒泉千萬千瓦級風電基地的快速推進，一個最關鍵的問題又擺在他們面前：作為西部一個經濟欠發達的地區，面對日益充盈的風電，酒泉又該怎樣消化它呢？通過實踐，酒泉人發現，這的確是個問題！ 記者在酒泉采訪，適逢瓜州縣有關領導正就天富硅業公司前來投資建廠的事宜做有關研討。作為當前他們重點引進的一家大型高載能企業，會上，大家都表示支持，然而當老總練高賢提出下面的要求時，大家都不做聲了。 天富硅業總經理練高賢說，關于電價的問題。電價是偏高了，得想辦法去跑這個電，因為個瓜州風電這么充足，用不掉就浪費了。 引進高載能企業 就地消納部分風電這是當前酒泉為解決自身風電消納問題所采取的重要舉措。面對日益增加的風電產能，酒泉市副市長詹順舟告訴我們，今年年底的風電達到或者將近達到1000萬千瓦。到十二五末發電總量可能要達到800億度。800億度電里面至少有百分之50是沒有辦法把它消納的。 面對這種情況，怎么辦？ 采訪中，酒泉市能源局局長吳生學說，當前他們只能依靠兩條腿走路，一是外輸到華中、華東這些缺電的地方，二是盡量就地消納。然而通過實踐，酒泉發現，事情并非他們想象的那么簡單：面對風電輸出，吳生學說：有些地方表現得并不是那么熱情。 原因為何？采訪中，玉門市委書記雒興明說，屁股指揮腦袋，由于分灶吃飯的財政體制，那些缺電的地區為了解決自身的就業、稅收和發展問題，寧可自己再上一些火電，水電，也不愿用來自他們酒泉的清潔風電。 雒興明說，我們國家的體制，每一省每一市都是分灶吃飯。一個地方的政府一個地區都是要考慮到怎么把地方的經濟發展上去，培養自己財源。安置自己的就業，勞動。從國家層面上考慮是節能減排發展低碳經濟。從一個小地方來講它就考慮不上這么多了 面對如此現實，采訪中，吳生學坦言，要想使大家自覺使用風電，光靠呼吁，督促，很難實現，還必須提供制度保障，為此，他期望國家能夠盡早出臺《可再生能源配額管理辦法》，以使全國各地自覺使用風電成為可能。 吳生學跟我們講，這個每一個省或者每一個地方，都在電能的使用總的規模里頭。 要使用一定的清潔能源，或者是新能源和是風電。要進行考核，通過考核使每一個地方都去主動地去使用清潔能源。 風電外送不受歡迎，就地消納也不盡人意，采訪中，記者獲知，當前整個酒泉市的年用電量大概在40億度左右，而到2015年，整個酒泉風電基地的年發電規模就要在800億度以上，根據規劃，其中有40%需要酒泉就地消納，如不尋找新的消納途徑，這幾乎就是一項不可能完成的任務。 酒泉市副市長詹順舟說，現在也給國家省上和國家發改委打報告申請，把酒泉作為一個國家級的高載能的或者承接東中部產業轉移的示范區。 通過發展高載能產業或承接東中部產業轉移，這是酒泉為就地消納部分風電而推出的重要舉措。本指望它能發揮作用，然而由于本地風電的上網價較高，他們發現這條路同樣難走。 酒泉市瓜州縣工信局局長張建樹告訴記者，好多外來的企業老板都認為，現在風電做得這么大，瓜州去年年底達到380萬千瓦。如此富集怎么電價還比別的地方高。 按照市場操作的基本規律，采訪中，記者猜想，作為電力相對富集的地區，酒泉的電價應該相對便宜一些，然而事實卻不是這樣，由于電價控制在國家手中，由國家統一制定，酒泉風電的上網電價并不比別的地方便宜。 張建樹還說，現在工業用電價格是4毛3。新疆那邊做工業硅相比價格就差的多，新疆最低2毛9，最高的3毛4。這邊是4毛3，將近1毛錢。 面對如此高的電價成本，天富硅業老總練高賢說，這超出了他的預算范圍： 練高賢告訴記者，工業用電基礎電價是3毛9分2。再加上其他加起來4毛2左右。整體電價可能就貴9分錢。這個高耗能行業用電量很大，一年一臺爐要一億兩千度的電，差9分錢。一年將近差一千多萬。 根據練高賢的投資設想，未來他會在瓜州安置20臺高純硅煉爐。按照瓜州的現在的電價，未來僅電力成本這一項，他每年就要多掏2個多億，他的心里有點打鼓。于是，面對當前酒泉風電被限的現實，它在瓜州政府為之召開的協調會上，請求當地就電價優惠的事情幫他跑動跑動。 練高賢說，只要把這個電價能跑下來，瓜州要真正打造這個工業硅基地是在中國最好的一個條件。要有專人去跑，光說是沒用的。因為反正這個電要浪費掉。 面對練高賢的這種請求，在場的瓜州縣領導沒有表態，練高賢很是失望。面對這種情形，瓜州縣縣長方學貴說，像天富硅業這樣的高載能企業他們每年都談很多，服務也都很到位，但最后大多卻都由于電價的問題而不幸夭折。 酒泉市瓜州縣縣長方學貴跟記者說，確實存在這個問題。但是這一塊兒上畢竟地方政府操控不了。我們沒有辦法承諾不能由我們來思考的東西。 抱著金磚卻沒飯吃，面對寧可浪費也不能便宜賣出的酒泉風電，方學貴很是無奈。為此，酒泉市副市長詹順舟坦言： 詹順舟說，國家電網公司和國家發改委能不能夠探討，由國家電網公司牽頭在政策上面搞一些試點。除掉正常上網的以外，電網公司把電收儲過來以后，成立一個局域網。然后實行差別電價，這樣的話對企業有利，電網公司也有利。對推動整個的電力消納是非常有利的 采訪即將結束，記者獲知：為消納酒泉風電，目前，甘肅與湖南已簽定了《甘肅向湖南送電框價協議》，酒泉歷史上最大的民營高載能項目：“三新硅業”也已破土動工，從表面上看，酒泉風電消納的問題似乎正在得到緩解，但從本質上而言，有關專家指出，由于國家相關政策的缺失和落實不夠，酒泉風電消納的道路將會依然漫長。 詹順舟跟記者講，國家支持西部大開發，包括是國家支持甘肅發展的47條意見，還有把酒泉能不能夠弄成國家級的承接東中部產業，專轉移示范區。這在國家政策里面很明確，但是如何能把它變成實實在在可以操作，還需要國家相關的部委相關部門給予支持。 作為最清潔的能源之一，風電應該是被優先使用的鼓勵項目。但是我們看到，風電現在是左右為難。上網送不出去，留在當地消化，但是遭遇了高電價。被普遍看好，卻遭遇了現實的尷尬。 原因就是在于風電發展和電網建設之間存在著嚴重的滯后現象。同時由于受到國家的電網定價機制所限，沒有自主權和定價權，造成了一方面電荒，一方面被迫過剩的怪現象。要解決這個尷尬絕密需要多方面的合力，一方面我們呼吁電間部門、電力公司、電網企業甚至各級政府都要擯棄各自的小利益，優先使用清潔能源。另外一方面，我們也希望電力體制改革能有實質性的進展。體制理順了，才能發揮最大的效益。就在8月份，國家能源局發布了《“十二五”第一批擬核準風電項目計劃安排的通知》，通知出臺了一系列關于風電的技術規范。按照這個通知，一場風電行業的定制，重組，淘汰大戲即將展開。我們也希望風電企業能重新強壯筋骨，使得風電產業能夠真正國家新能源計劃的重要組成部分。 |
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酒泉風電遇成長煩惱 風電消納與電價機制待解決
發布時間：2011-09-27
來源：央視《經濟半小時》
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