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新華網(wǎng)銀川９月１０日電（記者 任瑋）寧夏回族自治區(qū)近期制定并實(shí)施《風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)用地管理辦法》，規(guī)范建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約利用土地。據(jù)介紹，這是全國首個(gè)針對風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目用地管理的規(guī)范性文件。

近年來，寧夏充分發(fā)揮風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢，發(fā)展新型潔凈能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)。截至２０１０年底，寧夏共新上風(fēng)電項(xiàng)目３４個(gè)，太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目２６個(gè)，用地面積分別達(dá)２６２．２７公頃和１２０７．１５公頃。

自治區(qū)國土資源廳副廳長馬鑫說，雖然光伏發(fā)電項(xiàng)目主要占用的是國有未利用荒地和牧草地，但由于項(xiàng)目用地范圍大、場址選擇性強(qiáng)，同行業(yè)沒有政策性文件明確規(guī)范，存在企業(yè)申請用地多報(bào)多用、圈占浪費(fèi)土地嚴(yán)重等現(xiàn)象。

寧夏出臺的《管理辦法》，規(guī)范了新能源建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了不同型號、不同采光方式的風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了永久性道路的寬度。為了節(jié)約建設(shè)用地指標(biāo)，《管理辦法》還規(guī)定：“以劃撥方式供地的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，電池板列陣之間的土地維持原地類不變，不轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地。”

此外，為防止企業(yè)圈占、浪費(fèi)土地資源，《管理辦法》明確了光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，必須在半年內(nèi)辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后必須在一年內(nèi)動工建設(shè)，否則將按閑置土地處置。

據(jù)了解，按照自治區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃，到２０１５年，寧夏風(fēng)電總裝機(jī)將達(dá)到３００萬千瓦，建成太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電６０萬千瓦；還將建設(shè)風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目６２個(gè)，預(yù)計(jì)用地面積達(dá)１１２６公頃。按照新的用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，屆時(shí)僅此一項(xiàng)，寧夏可節(jié)約建設(shè)用地５１０公頃。