|
王振銘 編者按 經歷十余年的發展，我國分布式能源體系日趨成熟。然而在發展過程中也出現了一些問題，比如總裝機容量尚無完整統計；技術標準、統一的節能量和熱效率的計算方法有待完善；各地方、單位協調不足；相關的財稅支持政策不明晰。本報記者近日專訪了中國電機工程學會熱電專業委員會教授級高級工程師王振銘，他如數家珍般的向我們講述了分布式能源發展現狀、面臨的問題和政策建議。 將為調整能源結構發揮重大作用 中國能源報：您認為發展分布式能源對調整能源結構具有哪些現實意義？ 王振銘：長期以來，我國經濟發展方式比較粗放，創造同樣的GDP，我國比發達國家多消耗了大量能源，分布式能源將在調整能源結構轉變經濟增長方式的大變革中發揮重大作用。 過去許多人認為，我國是“富煤、缺油、少氣”的國家，但近年來天然氣工業得到飛速發展，預計“十二五”末，天然氣在一次能源中的消費比重將從2009年的3.9%提高至8.3%。現在我們面臨的問題是如何科學、有效利用天然氣，再也不能將寶貴的優質清潔能源作為一般的燃料來消耗。我個人認為目前利用天然氣的最合理辦法就是積極發展燃氣分布式能源，實現熱電冷聯產，提高能源利用率，優化能源結構，改善城市環境質量。 現在國家嚴格控制沿海各省的火電建設，但這些沿海發達省份不時出現電力緊張局面，比如今年我國電力缺口預計達3000-4000萬千瓦，而很多省份都有較充足的氣源，這就為燃氣分布式能源的發展提供了新機遇。另外我們以前沒有意識到的一點是，按2020年風電裝機2億千瓦，太陽能發電2000-5000萬千瓦計算，電網需要4000萬千瓦的燃機配套來調峰（燃機調峰是最佳調峰選擇）。我認為這批燃機調峰可能有部分要建在區域分布式能源站內，從而降低工程造價，提高設備利用率和可靠性。 除了燃氣分布式能源，近年來城市固體垃圾焚燒發電、生物質氣化發電和沼氣發電也成為分布式能源發展的新動力。 日漸受電力系統關注和歡迎 中國能源報：過去電力行業并不歡迎分布式能源的發展，現在這種局面有改變嗎？ 王振銘：過去在電力系統內部確實有高層表態不支持分布式能源的發展。在研討會上不斷有人提出，發展分布式能源的障礙是并網，阻力主要來自電力系統，現在情況在向好的方向發展。 中電聯2010年7月在京召開“分布式電源和微網技術發展研討會”，國家電力科學院、國家風力發電工程技術研究中心、國網能源研究院新能源所和中電聯的專家分別報告了我國分布式能源的現狀和問題。 國網能源研究院接受委托于2010年6月完成《我國分布式能源政策法規問題》，2010年12月召開了第二稿評審會議。會議上，上海市發改委代表很重視分布式能源的發展，近期上海準備通過虹橋分布式能源工程成立綜合能源服務公司，解決分布式能源站直供各企業用電問題。 國網能源研究院在完成《我國分布式能源政策法規問題》之后，又完成了《分布式能源與電網協調發展研究》，對分布式能源與電網的關系和發展中深層次問題做出原因分析，并提出了若干具體建議。 南方電網近來也開始轉變態度，投資數千萬元在佛山市供電局大院建成一套燃氣式分布式能源站，供三座辦公樓用電和制冷，內裝三臺美國Capstone產200千瓦微型燃氣輪機和遠大公司生產的雙效溴化鋰制冷機已投產，據計算該站能源利用率為75%左右。 華電集團成立了新能源發展公司大力發展分布式能源，繼廣州大學城項目投產后，又籌建10余個分布式能源站，總容量近100萬千瓦，一些工程年內可以開工。 《分布式電源接入電網技術規定》已公布 中國能源報：分布式電源并網的國家標準制定情況如何？ 王振銘：國家電網公司發展策劃部組織中國電力科學研究院編制的《分布式電源接入電網技術規定》已批準公布。該標準充分考慮了分布式電源系統的技術經濟特點，在保障系統和配電網安全運行的前提下，適當簡化了對計量、自動、保護、通信系統的標準要求。更具體的技術標準規范，包括分布式電源并網特性測試系列標準、分布式電源并網運行系列標準、分布式電源監控系統功能規范、分布式電源監控設備等已經制定規劃，將分別于2011-2013年制定完成并公布。 中國能源報：分布式系統發電成本較高，若富余電量向電網賣電是否會面臨上網電價過低的困局？ 王振銘：分布式系統發電成本隨系統所在的地點不同，其成本和能源利用率也不同，比如在五星級酒店的能源利用率比在普通辦公樓建要高。初步計算發電成本約在0.6—0.7元/度，高于火電發電成本。如果電網收購電價定得過低，只能寄希望于國家補貼。 我認為，如果多余電量可以由電網來收購的話，建議國家給予政策傾斜，示范工程給予投資補貼，對天然氣冷熱電聯供按照上網電量增值稅按50%征收，鼓勵設備國產化。建議實行價格優惠政策，改變天然氣發電一廠一價機制，在考慮不同地區天然氣成本和供熱供冷效益等因素基礎上，對天然氣發電上網電價按不同區域核定不同的標桿上網電價，并隨著天然氣供給成本的變化定期調整，電網接受較高燃氣電價的成本應及時通過調整終端銷售電價疏導出去。 分布式能源或獲政策力挺 中國能源報：對分布式能源發展您有什么政策建議？ 王振銘：我個人的幾點建議是： 第一，加強統籌協調。建議國家發改委、國家能源局更加重視天然氣冷熱電聯供能源產業發展，按照“政策主導、企業主體、規劃先行、市場導向、試點先行”的原則，納入能源規劃，完善產業政策。 第二，明確思路。建議將天然氣熱冷電聯供能源與城市熱電能源供給規劃和節能減排規劃結合起來，與調峰電源建設和智能電網建設同步發展，充分發揮天然氣熱電冷聯供能源在提高能效、保護環境、錯峰填谷、電力調峰等方面的綜合功能和使用。 第三，制定優惠政策。建議國家資源環境主管部門和財政主管部門在審核項目節能效果基礎上，對節能減排成果予以獎勵，返還部分能源上網增值稅，對國產設備也實行稅收優惠，制定標桿上網電價。 第四，完善法規標準。建議國務院將《電力法》修訂納入工作日程，取消現有法規中對分布式能源發電上網的限制條款，盡快制定接入電網管理辦法，明確系統應達到的效率指標和項目建設控制性指標，引導產業規范發展。 第五，加快示范試點。建議在經濟發達、天然氣資源豐富的城市建設試點項目。鼓勵社會資本和國外企業參與頁巖氣勘探開采機制，加快頁巖氣開發力度。 第六，突破技術瓶頸。一是加強低壓配電網信息化控制、微網智能管理與控制系統等微網關鍵技術研究，盡快突破微電網自愈控制、智能互動用電與需求響應等技術；二是加快燃氣輪機關鍵技術研發，盡快突破燃氣輪機熱部件和聯合循環運行控制技術等核心技術；三是加大頁巖氣勘探開采關鍵技術的引進消化工作，為大規模開發頁巖氣創造條件。 第七，鼓勵各方參與。鼓勵國家電網、南方電網、中石油、中石化、中海油等央企積極參與，扶持專業能源服務公司，發展一批專業化的咨詢設計機制，培育一批經濟效益好的骨干企業。 中國能源報：分布式能源是否會獲得政策力挺？ 王振銘：去年國家能源局受國務院委托，于當年12月在京召開了近百人的分布式能源主題研討會，會后國務院研究室組織8人小組分赴北京、廣州、重慶、上海等地調研考察。今年4月國務院研究室提出《關于加快天然氣熱電聯供能源發展的建議》，該文件已報中央有關部門，這對于分布式能源來講是喜訊，分布式能源的春天可能即將到來。（記者 伍源源） |
您當前位置：首頁 > 正文
王振銘：分布式能源有望獲政策加持
發布時間：2011-07-06
來源：中國能源報
大中小
