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張國寶:核能不可能"下課" 發展風能首先要降成本
發布時間:2011-04-28 來源:人民日報

??? 國際原油價格接連上漲對我國能源供應有什么沖擊?日本核泄漏事故對我國發展核電有何影響?我國開發新能源究竟該走怎樣的路徑?帶著這些問題,近日我們走訪了全國政協經濟委員會副主任、國家能源局原局長張國寶,請他為我們一一解讀——

張國寶委員:保障能源安全 在開"源"節"油"上想轍

????【關鍵詞:核電】

????汲取經驗教訓 確保安全高效

????問:一直以來,核能作為一種清潔、安全的能源受到追捧。但是,日本的核泄漏事故引起全球關注,媒體、公眾中還出現限制乃至“封殺”核電的呼聲。核能真的該“下課”嗎?

????張國寶:任何一個負責任的科學家或是政治家,絕對不會說徹底停止發展核電。核能是人類科學發展史上一個重要的成果,它讓人類看到,在化石能源枯竭后能夠繼續大量提供能源的希望。我認為核能不可能“下課”。瓦特發明蒸汽機,標志著人類進入一個生產力快速發展的階段,但也伴隨著化石能源的大量使用。這200年,人類迅速地消耗了地球幾十億年演變累積下來的能源,試問當化石能源枯竭時,人類使用什么能源?有的人說用太陽能、風能,這當然要用,也應該用,我本人也是風電積極的推動者。但發展風能、太陽能的能量密度還不足以彌補化石能源,光用太陽能、生物質能等清潔能源,難以承載地球這么多的人口,也難以繼續現在的生活方式。從目前人類掌握的技術來看,只有利用可控的核裂變、核聚變,在人類的控制下放出能量,供人們使用,才能讓人類在化石燃料枯竭的情況下,源源不斷地使用能源。

????問:兩會期間,不少能源、電力行業的老總都不約而同地透露了對涉足核電開發的“雄心”和相關計劃。對此,如何保證核電足夠的安全?

????張國寶:日本福島核泄漏事故無疑給全世界上了重要的核安全一課。但中國擁有13億人口,不發展核電是不可能的?,F在全世界一共有443座反應堆,美國有104座,法國國土面積這么小的國家,也有58座,而我國從發展核電到現在為止,卻只有13座反應堆。我國核能的比重還不到2%,煤炭卻達70%左右,而發達國家正好反過來。大量使用煤炭的結果是大氣污染嚴重,面臨的節能減排壓力比別的國家都要大。目前一些核能大國,包括美國總統奧巴馬、法國總統薩科齊,都表示核能要繼續發展,只是要更加注重安全,即使是現在出現核事故的日本,也沒有表示要停止發展核電。日本福島核泄漏事故,包括25年前的切爾諾貝利事故,都是人類在認識自然和探索自然的過程中,沒有對核能完全充分的認識,人類應該從這些災難中吸取經驗和教訓,進一步提高我們的技術,確保核能發展更加安全,而不是在災難面前停下來。

????我國“十二五”規劃也提到“在確保安全的前提下高效發展核電”,自福島核電事故后,國務院立即召開會議,確定相關要求,暫停審批核電項目,并正對全國核電站進行全面的安全檢查,以使其能100%符合安全標準。與此同時,核安全規劃編制工作已經提速,核電發展中長期規劃也面臨調整。這些措施表明了中國發展核能更加注重安全。至于多家能源企業此前都想進入核電行業,我一開始就是贊成的。可以參股投資,但還是應由專業的核電企業在確保安全的前提下來建設和經營。法國只有一家企業經營核電不是也發展得很好嗎?

?【關鍵詞:新能源】

????完善激勵政策 打破發展瓶頸

????問:可否這么理解,日本核電站泄漏事件的“飛來橫禍”,很有可能成為風電、光伏等新能源產業的意外之機?

????張國寶:“十二五”規劃綱要提出,要大力調整能源結構,增加清潔能源的比重。太陽能、風能等是大自然界賦予我們的,是可再生的清潔能源,我們應該充分利用。這些年,我們國家的新能源發展勢頭非??臁R燥L電為例,吊裝已經達到4100萬千瓦,超過德國,僅次于美國。光是2010年就增加了1300萬千瓦,這個增量是世界第一。但隨著風電裝機規模的擴大,風電發展遇到了一些瓶頸,包括技術、體制、規劃等方面的問題。前些年,我們國家所有的風機幾乎全部買國外的,價格很昂貴。那個時候我也沒有搞懂,風是不要錢的,為什么風電成本比煤電成本要高那么多呢?我們煤電一度就三毛來錢,但那個時候風電一度要1塊多錢,有的時候甚至更高。后來我了解到主要是設備貴,所有設備產生的折舊等財務費用攤到每度電上就要1塊多。

????問:都說您是“追風第一人”,談談您的想法?

????張國寶:發展風能,首先要把成本降下來,推動風電國產化。對此,我認為有這么三項措施:一是把規模做大,只有量做大了,才能攤薄成本。如果沒有批量化生產誰愿跟你搞國產化?二是引入競爭。有些人不喜歡計劃經濟,但是一到定電價了,又喜歡政府給定個高電價,那怎么能行呢?我們通過搞招標,擇優錄取。三是推進國產化,讓風機生產、研發的成本降下來。

????其次,解決體制機制方面存在的問題,也就是說如何解決發了電上不了網的“棄風”現象。舉例子來說,內蒙古電網不是國家電網的一部分,怎樣把內蒙古電網發的風電全部送到大電網?投資誰來出?這些問題的協調有一定的難度,所以需要規劃,還需要政府扶持,風力發電現在的成本大體上一度電在5毛到6毛之間,比煤電還是要高一些。那么高出的部分通過全網平攤,我們通過收取每度電4厘錢的新能源基金,用來補貼新能源與傳統能源的差價,這也是鼓勵新能源的發展。但在財稅政策的激勵上還有待完善。

????問:除了風能,現在其它新能源發展前景如何?

????張國寶:近幾年,太陽能、地熱能以及生物質能發展非??欤芏鄧殷@嘆于中國新能源發展速度。當然,新能源快速發展的同時也存在著一些突出問題,有媒體曾報道開發太陽能過程中耗的電比太陽能發出的電還多,說風能、太陽能等大量過剩,認為新能源的發展存在非理性“躍進”。看待任何事物都要看到它的主流與支流,我認為發展新能源過程中出現的問題只是它的支流。新能源發展過程中,出現問題就要積極去解決,遇到瓶頸就要設法去打破,而不是停止腳步擱置起來,大力發展新能源已經是大勢所趨。

【關鍵詞:原油】

減少過度依賴 加緊替代規劃

問:最近,受中東、北非國家動蕩局勢的沖擊,國際油價節節攀升,國內成品油價格也跟著上調,這是否預示著能源安全的警鐘再次被敲響了?

張國寶:最近,日本大地震引發海嘯與核泄漏,以及中東北非地緣政治不穩,使國際油價連續大漲,國內成品油價格也跟著上調。但是,利比亞戰事主要是影響歐洲,特別是意大利的原油供應,對我國石油供應中斷的擔憂基本可以排除。我國從利比亞進口的原油只有700多萬噸,只占我國石油進口量的3%,90%以上是中石化在經營,這個比例相當小,即使利比亞的出口全部停止,我們國家也完全可以從其他的渠道進口石油彌補。但是,利比亞戰事迅速推高了國際油價,加大了我國石油輸入型通脹壓力,所以,也再次敲響了我國能源安全警鐘。

問:一旦鬧“油荒”,我們怎么辦?

張國寶:前面已經講到,利比亞局勢的影響主要是油價,不會影響到供應短缺。目前來講,我國的能源安全,主要是原油的安全。我國56%左右的石油是從國際市場進口,對外依賴度高。在進口原油成本越來越高的情況下,保障能源安全需要在節油和石油替代戰略上下功夫,減少對石油的過度依賴。節油可多用其他能源,特別是用清潔的二次能源電,少用油。而電可以從化石能源、核能、風能、太陽能、生物能等多種一次能源轉換獲得。譬如我們的現代交通工具火車,從上世紀50年代的用煤,70年代的用油,再到現在用電的動車組,如果進一步提高電力機車的比例,將可以大大減少原油的使用。另外,鼓勵使用公共交通,減少私家車的使用,也是一種節油方式。在城市里,如果大家多乘公共交通,譬如地鐵等,既節油又減排。而地鐵使用的是電能。

問:您說石油替代戰略,指的是什么?

張國寶:主要包括使用風能、太陽能、核能、生物能等一些新能源。這次,如果不是發生日本核泄漏事故,我國可以在安全的基礎上進一步發展核電。核電可以代替煤、油應用在很多領域,實現石油替代潛力大。但自福島核電事故以來,公眾擔心核安全的情緒不斷在增加,核電的發展政策需重新思考定位。還有,我們國家消費4億多噸油里面,有8000萬噸油是用來當化工原料,生產乙烯等化工產品。如果我們能夠用煤來替代石油生產化工產品,也是石油替代的一種途徑,現在這個技術已經開發出來了。只要我們積極推廣先進的技術、工藝,可以不用石油的地方盡量不用,中國的節油是有很大的空間潛力的,譬如像交通工具,如果有朝一日,電動汽車的技術得到突破,大家都使用電動汽車,節油空間可以進一步擴大。

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